省教育厅：

为了进一步完善内部治理，扩大社会监督，促进依法治校，提升管理水平，依据教育部《高等学校信息公开办法》《高等学校信息公开事项清单》，新蒲京官网不断建立、健全信息公开工作机制，积极推动校务公开工作，确保做好新形势下信息公开各项工作。根据《关于落实高校信息公开清单做好2016年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》（陕教秘办〔2016〕5号）精神，现将2016年度信息公开工作报告如下。

一、概述

紧紧围绕信息公开工作在服务公众、服务师生、接受监督、树立公信力等方面的积极作用，坚持推进信息公开工作，保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取学校信息，提高学校工作透明度，不断激发学院内部的生机和活力，是新蒲京官网贯彻实施《高等学校信息公开办法》的重要举措。2016年各项管理工作的透明度显著增强，充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。学校信息公开工作在健全信息公开组织、完善信息公开制度、丰富信息公开载体、加强信息公开督办、强化信息公开培训、做好信息公开保密审查等方面均取得了良好进展。

二、主要经验和做法

为使信息公开工作不流于形式、不走过场，新蒲京官网在校务公开工作的基础上，着眼于建立信息公开工作长效机制，确保信息公开工作成为全院上下的自觉意识和行为。

（一）健全信息公开组织

为使信息公开工作落到实处，新蒲京官网把信息公开工作列入重要议事日程，一是学校成立了信息公开工作领导小组，成立以院长为组长，其它院领导及各有关部门负责人为小组成员的信息公开工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他有关部门积极配合的工作机制。二是建立由纪检监督员、教职工代表和工会干部为成员的信息公开监督小组，对信息公开工作进行监督和考核，对信息公开的效果进行评议和反馈，确保信息公开工作健康开展。三是设立信息公开工作办公室，具体负责信息公开工作的整体策划，承办日常组织实施工作。以上各个工作机构职责清楚、任务明确，各有侧重又相互密切配合，积极稳妥地推动了信息公开工作。由此全院上下形成由院长统一领导、各职能部门各负其责、师生积极参与、有关部门协调监督的领导体制和工作格局，保证了信息公开工作的有效开展。

（二）完善信息公开制度

学院认真学习对照《高等学校信息公开办法》的具体要求，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，结合新蒲京官网实际，为使信息公开工作有章可循、有据可依，增强工作的规范化和实效性，立足学院实际，在进一步落实学院《信息报送工作制度》、《信息公开实施细则》、《统计工作制度》等信息公开制度的基础上，努力克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的形式主义，始终把信息公开工作列入各部门日常管理制度和部门领导岗位职责，纳入干部考核内容。同时，每年都将信息公开工作融入年度党政工作要点中，始终将其作为一项重要任务常抓不懈。在认真落实目标工作责任制的基础上，学院不断加强信息公开实施过程中的督查、信息反馈及经验总结工作，建立完善了考评、奖惩制度，确保信息公开工作贯彻落实，并在具体运作过程中不断根据形势和事业发展对信息公开工作的要求，及时对相关规章制度进行完善,使之更切合学院实际，使管理运行置于师生监督之下。近两年，结合科学发展观整改和创先争优活动的开展，切实做好规章制度的废改立工作，先后修订、制定了《限时办结制》、《院领导接待日制度》、《信访工作办法》、《物资设备采购立项与实施管理办法》、《基本建设、修缮工程项目管理办法》等涵盖党政、财务、审计、科研、教学、基建、后勤、国资等方面的制度，为信息公开工作提供了强有力的制度支撑，切实推动了信息公开工作的开展，保证了信息公开工作的质量。

（三）丰富信息公开载体

学校进一步规范了学校年度工作要点、工作总结、新闻网站、领导信箱以及数字化校园信息门户系统等的管理，加大了重大改革和重要决策出台前的咨询论证、征求意见力度，加强了干部任免、职称评聘、人事分配、招投标等公示、公开力度，把教职员工的知情权、参与权、监督权切实落到实处。

1.以教代会的形式公开。凡属教代会职权范围内的问题，均向教代会报告。在教代会上，学院领导就学院发展规划、改革方案等重大事项及教职工特别关注的一些问题向教代会进行报告说明，提请教代会代表讨论和审议。教代会闭会期间，学院不定期地召开教代会主席团会议，讨论审议学院的重要院务工作，特别是涉及教职工切身利益的有关规章制度。教代会各工作委员会认真履行提案落实、工程质量监督、人事工作监督、教职工利益监督等职能。

2.以告示、OA系统、《院情通报》的形式公开。学院专门设立信息公开栏、建立OA办公平台、编印《院情通报》，让各职能部门将分管的工作及其要求等及时向全院公示，广泛征求广大师生的意见，主动让师生参政议政、出谋献策，充分让教职工参与民主管理、民主监督，从而增强了所作决策、所办事情的透明度，使广大师生随时知晓了解学院各项活动的真实情况。

3.以公文的形式公开。下发会议纪要及时将党委会、院长办公会研究决定的问题和事项进行公开。

4.以院内报刊的形式公开。院级刊物《陕工职院报》、《年鉴》公开学院发生的大事要事。基层部门自办报刊，如电气工程学院的《电点新星》、团委的《职院学子》、就业处的《就业与创业》、后勤处的《职院生活报》等客观、全面地公开教学、科研、后勤、管理等方面的信息。

5.以会议的形式公开。学院主要通过年度工作会议、中层以上干部会议、教职工座谈会、统战人士和离退休人员情况通报会，对学院重要决策、重点工作，重大事项进行通报，全面公开。

6.以校园媒介的形式公开。通过校园广播、院内电视等媒介发布新闻，宣传学院最新动态，增强信息公开的广泛性，突出时效性。

7.以校园网的形式公开。新蒲京官网充分发挥网络优势，在校园网和25个基层部门子网站上开辟新闻专栏，设立书记、院长信箱，提供公共服务项目，大大丰富了信息公开的内容和形式。

8.积极通过领导接待日和信访接待等形式，直接聆听群众呼声和建议，提供院务信息，接受群众监督。

（四）落实信息公开清单

依据教育部关于公布《高等学校信息公开事项清单》的通知（教办函〔2014〕23号），新蒲京官网严格对标、结合实际，建立信息公开事项清单制度，夯实部门责任，逐项逐条落实，不断提高教育教学工作透明度，确保信息公开工作落到实处，确保信息公开的真实性、及时性，切实保障师生员工的知情权、参与权和监督权。

（五）加强信息公开督办

学院将信息公开工作的开展情况作为对各二级单位和职能部门目标考核的重要指标，对各单位的信息公开工作进行督查督办，保证学校信息公开工作的有序推进。一是领导小组不断增强责任意识和民主意识，几年来常抓不懈，坚持按制度规范动作，督促工作小组按要求真实地公开。二是工作小组不断提高业务能力，在不断总结的基础上拓宽公开渠道，改革公开形式，深化公开内容，让领导放心，让群众称心，让社会满意。三是监督小组加强监督和检查力度，使公开的内容及时、真实，经常进行意见的反馈，使信息公开工作进入良性轨道。四是让广大群众参与决策，增加决策的透明度，使决策过程公开化。使决策真正体现了群众的意志，保证了决策的科学性，也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。

（六）强化信息公开培训

学院通过各种方式传达贯彻相关文件精神，积极支持相关部门负责同志和工作人员参加学习培训和辅导讲座，并通过校园网、校报、宣传栏等媒介大力宣传信息公开工作的重要意义。除学院党政办有5名同志专门负责信息公开工作外，学院还选聘多名文字组织能力强、享有威望的同志担任兼职信息公开情报员，负责收集、整理、编写本部门的重要工作信息、反映教职工对学院工作的意见和建议等问题，定期或不定期地报送到学院各类信息载体予以通报。不定期组织信息公开员进行定期培训，提高其业务水平和工作能力；建立了信息公开工作考评办法，激发了信息公开员参与信息公开工作的热情。

（七）做好信息公开保密审查

学院在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时，还认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求，妥善处理公开与保密的关系。为此，学院要求校内各相关单位建立和完善信息公开保密审查的工作程序，确保涉密信息不对外公开、对外公开信息不涉密。

三、信息公开情况

（一）主动公开情况

1.整体情况

根据信息公开原则，学校公开的栏目中“学校概览”、“新闻资讯”、“教育教学”、“学术科研”、“学生工作”、“校园文化”、“图书资料”、“国际交流”、“人才招聘”、“招生信息”、“就业指导”、“领导信箱”等与Internet网连接，面向社会公众发布各类信息；“数字化校园”（包括办公系统、教务系统、科研系统等）设置为学校内网，面向校内师生在学校局域网内发布信息。

2.具体内容

在主动公开信息工作中，新蒲京官网除法律法规和党纪规定保密事项不得公开外，凡社会和群众普遍关心、与师生员工切身利益密切相关的重要事项都要向社会公开或在校内公开。

（1）向社会、学生家长和学生公开的内容。主要有招生计划、招生办法、收费项目、收费标准以及毕业生就业推荐情况、贫困生助学贷款情况、学费减免情况，奖学金、助学金评定情况，勤工俭学基金和爱心基金使用情况、学生各类先进评比情况等。

（2）向教代会和职工公开的内容。主要有上级党政、教育主管部门有关学校工作的政策法规，学院长远规划、年度工作计划、工作目标、各项规章制度、重大改革方案、以及各类人员岗位职责；学院财务预决算及大额资金的使用情况；教职工年度考核办法与考核结果、学院各类人员绩效工资实施方案；干部岗位的竟聘条件；政府采购情况；学院各类先进的评比办法与评比结果、职工职务职称津贴的发放标准、专业技术职务的评审条件和评审结果等。入党积极分子和预备党员的考察情况，学院重大事务的讨论决策情况，学院人事安排与干部任免情况，教师培训与进修情况，职工评优晋级情况等。

3.方式和途径

公开的方式：一是收集应公开的内容。通过各种形式了解掌握教职工、学生和社会普遍关心的问题，并进行归纳、整理、过滤，确定重点热点问题为必须公开的内容。二是认真拟定公开方案，按照要求贯彻实施。三是注重信息的反馈，在内容公开后注意收集各方面人员的意见和建议，并将意见和建议向学院党政和有关职能部门反映，促使学院党政和相关部门进一步改进工作，做到民主决策、科学管理，由此推动学院全面工作再上新台阶。

公开形式：一是电子传播。电子传播具有传播迅速、传播面广、图文并茂、感染力强等特点。学院通过校园网络、有线广播、滚动电子屏幕等载体及时公开学院重大校务、重大新闻、重要文件、重点工作，让师生员工迅速知晓并贯彻执行。二是文字传播。文字传播具有记录性、扩散性、渗透性、准确性等特点。学院通过公开栏、宣传橱窗、宣传栏、展板、道旗、校刊、文件通知、信息简报等载体及时公开重大校务。三是会议交流。会议交流具有直接性、随时性、双向性、情感性等特点。学院通过教代会、职工大会、党员大会、党务中心组学习、新学期开学培训会、工会会员代表大会、中层干部工作会、党政联席会、重大事项通报会等形式及时公开重大校务。

（二）依申请公开和不予公开情况

2016年，未接到依申请公开信息申请件。

（三）对信息公开的评议情况

一年来，学院师生员工和社会公众对学校信息公开工作反映良好，信息公开工作充分保障了全院师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）因学校信息公开工作遭到举报的情况

一年来，学院未收到因信息公开工作而遭到的任何形式的举报。

四、主要问题与改进措施

信息公开工作是畅通学校民主管理渠道的有效形式，关键是抓好落实，加强信息公开工作的分析研究，科学处理信息公开工作与保密工作的关系，统筹规划，协调发展。今后，学院将在信息公开内容、形式、程序及长效机制建设方面进一步探索和完善，推动学校信息公开工作规范化、制度化、程序化和经常化，提升学校民主办学、依法治校的能力。具体改进措施包括：

1.不断健全信息公开工作体制。加强信息公开宣传，营造良好舆论氛围，积极落实工作责任。

2.逐步完善信息公开制度保障。根据高等教育发展要求和学校发展实际，及时完善信息公开制度。

3.继续做好信息公开保密审查。在面向师生和社会公众最大程度地公开学校信息的同时，严格按照学校保密工作领导小组要求，加强对拟公开信息的保密审查，既做到阳光发布、充分公开，又做到严守界限、保密安全。

4.探索建立信息公开长效机制。注重师生员工和社会公众对学校公开信息意见的反馈，进一步加强与师生员工和社会公众的沟通联系，建立信息公开意见收集反馈机制，让学校各部门、各单位充分了解师生员工和社会公众的意见和关切，不断改进完善，探索建立信息公开工作的长效机制，以推动信息公开工作的深入开展。

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2016年11月16日